一、教師資格培訓(xùn)與認定相關(guān)政策

1.《高等學(xué)校教師培訓(xùn)工作規(guī)程》

1996 年，原國家教委發(fā)布教人〔1996〕29 號文件

第四條高等學(xué)校教師思想政治素質(zhì)的培訓(xùn)要堅持黨的基本路線、教育方針和教師職業(yè)道德教育。使教師自覺履行《中華人民共和國教師法》規(guī)定的義務(wù)，做到敬業(yè)奉公，教書育人，為人師表。

高等學(xué)校教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)要以提高教師的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識為主，全面提高教師的教育教學(xué)水平和科學(xué)研究能力，提高應(yīng)用計算機、外語和現(xiàn)代化教育技術(shù)等技能的能力。

第五條培訓(xùn)對象要以青年教師為主，使大部分青年教師更好地履行現(xiàn)崗位職務(wù)職責(zé)，并創(chuàng)造條件，及時選拔、重點培養(yǎng)在實際教學(xué)、科研中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀青年教師，使之成為學(xué)術(shù)骨干和新的學(xué)術(shù)帶頭人。

第十三條助教培訓(xùn)以進行教學(xué)科研基本知識、基本技能的教育和實踐為主，主要有以下形式：

（一）崗前培訓(xùn)。主要包括教育法律法規(guī)和政策、有關(guān)教育學(xué)、心理學(xué)的基本理論，教師職業(yè)要求等內(nèi)容。

（二）教學(xué)實踐。在導(dǎo)師指導(dǎo)下，按照助教崗位職責(zé)要求，認真加強教學(xué)實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)提高，熟悉教學(xué)過程及其各個教學(xué)環(huán)節(jié)。

*該項政策對高校教師培訓(xùn)的對象、內(nèi)容和形式進行了基本定義。據(jù)此形成了崗前培訓(xùn)的具體細則要求。

2.《高等學(xué)校教師崗前培訓(xùn)暫行細則》和《高等學(xué)校教師崗前培訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)綱要》

1997 年，原國家教委辦公廳發(fā)布《高等學(xué)校教師崗前培訓(xùn)暫行細則》和《高

等學(xué)校教師崗前培訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)綱要》

第三條崗前培訓(xùn)工作由各省（ 自治區(qū)、直轄市）教育行政部門統(tǒng)籌安排。省級教育行政部門所屬的高等學(xué)校師資（高師）培訓(xùn)中心或本地區(qū)有條件的高等學(xué)校，具體承擔(dān)崗前培訓(xùn)的組織管理、培訓(xùn)、考核以及授課教師的配備等任務(wù)。

第四條崗前培訓(xùn)工作的內(nèi)容以《高等學(xué)校教師崗前培訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《指導(dǎo)綱要》）為依據(jù)，包括高等教育法規(guī)、高等教育學(xué)、高等教育心理學(xué)和高等學(xué)校教師職業(yè)道德基礎(chǔ)知識。

第五條崗前培訓(xùn)以集中授課為主，可采取專題講座、典型報告、教學(xué)觀摩、課堂教學(xué)實踐或講評等形式。

第六條崗前培訓(xùn)的教學(xué)工作應(yīng)參照《指導(dǎo)綱要》執(zhí)行，總學(xué)時不低于 110 學(xué)時。 已建立普通話水平測試機構(gòu)的?。?自治區(qū)、直轄市），要把普通話水平測試工作與崗前培訓(xùn)結(jié)合起來，一次完成。

第九條崗前培訓(xùn)的考核以閉卷考試為主，兼顧學(xué)習(xí)作業(yè)和教學(xué)實踐鍛煉等方面。各?。?自治區(qū)、直轄市）教育行政部門向成績合格者頒發(fā)國家教委統(tǒng)一印制的《高等學(xué)校教師崗前培訓(xùn)合格證書》。崗前培訓(xùn)的考核結(jié)果記入個人業(yè)務(wù)檔案?？己私Y(jié)果可以作為教師資格認定和職務(wù)聘任的依據(jù)之一。

*該文件至今依然為各省高校組織開展高校教師崗前培訓(xùn)的主要政策依據(jù)。該文件規(guī)定了教師崗前培訓(xùn)應(yīng)學(xué)的理論知識四門課：《高等教育學(xué)》《高等教育心理學(xué)》《高等教育政策與法規(guī)》《高校教師職業(yè)道德規(guī)范》，及以考試為主的考核形式。各省在實際政策執(zhí)行中，會根據(jù)省情適當(dāng)增加包括習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、教師思想政治教育和職業(yè)道德規(guī)范、教育政策法規(guī)、現(xiàn)代教育理論、現(xiàn)代教育技術(shù)、教育教學(xué)基本技能等其他內(nèi)容，并采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、個人自學(xué)相結(jié)合的方式組織實施。

3.《中華人民共和國高等教育法》

1998 年 8 月，我國頒布的《中華人民共和國高等教育法》，以法律的形式明確了我國高等學(xué)校的主要任務(wù)，對高校教師的資格條件、職業(yè)制度、聘任方式等作出了詳盡說明。

第四十六條高等學(xué)校實行教師資格制度。中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，有相應(yīng)的教育教學(xué)能力，經(jīng)認定合格，可以取得高等學(xué)校教師資格。不具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的公民，學(xué)有所長，通過國家教師資格考試，經(jīng)認定合格，也可以取得高等學(xué)校教師資格。

第四十七條高等學(xué)校實行教師職務(wù)制度。高等學(xué)校教師職務(wù)根據(jù)學(xué)校所承擔(dān)的教學(xué)、科學(xué)研究等任務(wù)的需要設(shè)置。教師職務(wù)設(shè)助教、講師、副教授、教授。

高等學(xué)校的教師取得前款規(guī)定的職務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）取得高等學(xué)校教師資格；

（二）系統(tǒng)地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論；

（三）具備相應(yīng)職務(wù)的教育教學(xué)能力和科學(xué)研究能力；

（四）承擔(dān)相應(yīng)職務(wù)的課程和規(guī)定課時的教學(xué)任務(wù)。

*該法明確規(guī)定了“高等學(xué)校實行教師資格制度” ，要求教師“具備相應(yīng)職務(wù)的教育教學(xué)能力”，對高教系統(tǒng)內(nèi)部專職教師的教學(xué)層級和水平制定了詳細規(guī)范，提出教師職務(wù)設(shè)助教、講師、副教授、教授四個層級。

4.《教育部辦公廳關(guān)于啟動實施高等學(xué)校新入職教師國培示范項目的通知》

2016 年，教育部辦公廳發(fā)布教師廳函〔2016〕10 號文，提出教育部決定從 2016年至 2020 年實施高等學(xué)校新入職教師國培示范項目。

（1）培訓(xùn)目標(biāo)。幫助新入職教師樹立正確的專業(yè)理念，培養(yǎng)良好的師德修養(yǎng)、學(xué)術(shù)規(guī)范與心理素質(zhì)，掌握基本的教育教學(xué)技能，提高教書育人能力，為今后的教師生涯發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。建立健全與教師資格認定相銜接的高校教師培訓(xùn)機制。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容。“專業(yè)理念與規(guī)范”模塊以高校教師師德修養(yǎng)和綜合素養(yǎng)養(yǎng)成為重點，包括師德規(guī)范、教育政策與法規(guī)、高等教育發(fā)展趨勢、教師職業(yè)生涯規(guī)劃等內(nèi)容?！敖虒W(xué)理論與技能”模塊以教育教學(xué)基本理論和基本技能學(xué)習(xí)為重點，包括教學(xué)設(shè)計、教學(xué)行為、教學(xué)評價、教學(xué)反思與研究等內(nèi)容?！靶畔⒓夹g(shù)

與運用”模塊以信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用為重點，包括最新信息化教學(xué)技術(shù)、信息化環(huán)境下的教學(xué)模式、在線教學(xué)資源與學(xué)習(xí)工具的運用等內(nèi)容。

（3）培訓(xùn)方式。專題講授從高校教師履行崗位職責(zé)所面臨的諸多現(xiàn)實問題出發(fā)，將專家講授與學(xué)員互動研討相結(jié)合。實踐教學(xué)通過課堂觀摩、教學(xué)基本技能訓(xùn)練（微格教學(xué)等），幫助新入職教師踐行良好師德規(guī)范、掌握教育教學(xué)基本技能。

*該文件對高校新入職教師的培訓(xùn)內(nèi)容進行了拓展和補充，豐富了崗前培訓(xùn)的課程體系。

5.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》

2018 年 1 月，中發(fā)〔2018〕4 號文發(fā)布，提出全面提高高等學(xué)校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)創(chuàng)新型的教師隊伍。著力提高教師專業(yè)能力，推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。到 2035 年，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計的骨干教師、數(shù)以十萬計的卓越教師、數(shù)以萬計的教育家型教師。

二、著力提升思想政治素質(zhì)，全面加強師德師風(fēng)建設(shè)

突出師德。把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者。

三、大力振興教師教育，不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力

全面提高高等學(xué)校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)創(chuàng)新型的教師隊伍。全面開展高等學(xué)校教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)，重點面向新入職教師和青年教師，為高等學(xué)校培養(yǎng)人才培育生力軍。

四、深化教師管理綜合改革，切實理順體制機制

五、深化高等學(xué)校教師人事制度改革。

嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入，將新入職教師崗前培訓(xùn)和教育實習(xí)作為認定教育教學(xué)能力、取得高等學(xué)校教師資格的必備條件。

*此份文件明確了教師培訓(xùn)對象應(yīng)該是誰：新入職教師、中青年骨干教師、卓越教師，重點為新入職和青年教師。并再次明確了新入職教師崗前培訓(xùn)和教育實習(xí)作為認定教育教學(xué)能力、取得高等學(xué)校教師資格的必備條件。還明確了教師培訓(xùn)的主要目標(biāo)是思想政治素質(zhì)，師德師風(fēng)和教學(xué)能力三大目標(biāo)。